Legge finanziaria 2008...

Crediamo che sia il caso di parlare della legge finanziaria. Dopo quanto emerso dai vari testi sull'argomento "politica" (La casta - Sergio Rizzo e Gian Antonio Stella)e dalle giornate in piazza organizzate dall'illustrissimo Beppe Grillo, il minimo che ci si aspettava era un comportamento totalmente trasparente. Invece no. L'avete letta la legge finanziaria per il 2008? Sul sito de "Il Sole 24 ORE" si trova un interessante sunto. Leggi qui.

Affitti, detrazione per inquilini e dei giovani (articolo 1, commi 9 e 10). Vengono proposte due nuove tipologie di detrazioni che decorrono dal periodo di imposta 2007. La prima spetta ai titolari di contratti di locazione di unità immobiliari adibire ad abitazione principale, stipulati o rinnovati ai sensi della legge 431/1998: si tratta di 300 euro se il reddito complessivo annuo non supera i 15.493,71 euro e di 150 euro se il reddito complessivo supera 15.493,71 euro ma non 30.987,41 euro. La seconda detrazione spetta a giovani tra i 20 e i 30 anni che stipulano un contratto di locazione ai sensi della legge 431/1998, per l'unità immobiliare da destinare a propria abitazione principale, sempre che sia diversa da quella dei genitori o di coloro ai quali sono affidati per legge: per i primi 3 anni spetta una detrazione di 991,6 euro se il reddito complessivo non supera i 15.493,71 euro. Le detrazioni non sono cumulabili e il contribuente può scegliere di fruire di quella più favorevole.

Affitti, detrazione per studenti fuori sede (articolo 1, comma 208). La norma amplia l'ambito applicativo della detrazione Irpef del 19% relativa ai canoni di locazione stipulati da studenti universitari fuori sede. La detrazione viene estesa ai canoni relativi ai contratti di ospitalità, nonché agli atti di assegnazione in godimento o locazione stipulati con enti di diritto allo studio, università, collegi universitari legalmente riconosciuti, enti senza fini di lucro e cooperative.

Bonus prima occupazione (articolo 2, commi 509 e 510). Ai soggetti in cerca di prima occupazione viene riconosciuto per il 2008 un bonus da spendere per la propria formazione professionale in relazione alle esigenze del mercato del lavoro locale o da spendere per le stesse finalità presso l'impresa che procede all'assunzione con contratto a tempo determinato.

Campionati del mondo di ciclismo su pista (articolo 2, commi da 272 a 274). Contributo quindicennale di 2 milioni di euro a decorrere dal 2008 per la realizzazazione degli impianti sportivi e di servizio necessari per i Campionati del mondo di ciclismo su pista 2011, in provincia di Treviso. L'80% è destinato al velodromo.

Cinema (articolo 1, commi da 325 a 343). Incentivi fiscali per rilanciare l'industria cinematografica nazionale. Bonus all'investimento finalizzato alla produzione, alla distribuzione e all'esercizio cinematografico. Per gli anni dal 2008 al 2010 viene riconosciuto un credito d'imposta nella misura del 40%, fino a un importo massimo di un milione di euro per ciascun periodo d'imposta, dell'apporto in denaro effettuato per la produzione di opere cinematografiche riconosciute di nazionalità italiana. Il beneficio spetta ai soggetti passivi dell'imposta sul reddito delle società e dell'imposta sul reddito delle persone fisiche esercenti attività di impresa, non appartenenti al settore cinematografico e audiovisivo e associati in partecipazione. Chi ottiene il beneficio deve utilizzare l'80% delle risorse nel territorio nazionale. Prevista una incentivazione fiscale in favore di imprese di produzione esecutiva e di post produzione. Non concorrono a formare il reddito imponibile ai fini delle imposte dirette gli utili dichiarati dalle imprese di produzione e nella distribuzione dei film. Per l'adeguamento tecnico e tecnologico delle sale cinematografiche contributo straordinario di 2 milioni di euro per il 2008, 8 milioni per il 2009 e 10 milioni per il 2009.

Collettività italiane all'estero (articolo 2, comma 70). Quattordici milioni di euro per il 2008 da destinare alle politiche per le collettività italiane residenti all'estero, in particolare per la promozione culturale, la valorizzazione del ruolo degli imprenditori italiani all'estero e il rafforzamento della rete consolare.

Commercianti e videosorveglianza (articolo 1, commi da 228 a 232). Contro la criminalità possibilità di ottenere un credito d'imposta per l'installazione di sistemi di videosorveglianza, determinato nell'80% del costo sostenuto, fino a un massimo di 3mila euro per ciascuno dei periodi d'imposta dal 2008 al 2010. Il bonus spetta alle piccole e medie imprese commerciali al dettaglio e all'ingrosso e a quelle di somministrazione di alimenti e bevande. Il credito d'imposta non è cumulabile con altre agevolazioni e deve essere indicato, a pena di decadenza, nella dichiarazione dei redditi. Può essere fatto valere in compensazione. La fruizione spetta nel limite della regola de minimis e nel rispetto

Campionati del mondo di ciclismo su pista (articolo 2, commi da 272 a 274).  Contributo quindicennale di 2 milioni di euro a decorrere dal 2008 per la realizzazazione degli impianti sportivi e di servizio necessari per i Campionati del mondo di ciclismo su pista 2011, in provincia di Treviso. L'80% è destinato al velodromo.

Campionati del mondo di nuoto (articolo 2, comma 271). Autorizzata la spesa annua di 400mila euro l'anno per 14 anni a decorrere dal 2008 per l'organizzazione, l'impiantistica sportiva e gli interventi strutturali dei Campionati del mondo di nuoto che si terranno a Roma nel 2009.

Canone Rai (articolo 1, comma 132). Esenzione dal canone Rai per gli over 75 con reddito proprio e del coniuge non superiore a 516,46 euro per 13 mensilità, senza conviventi. Per abusi sanzione amministrativa aggiuntiva al canone e agli interessi di mora da 500 a 2mila euro per ciascuna annualità evasa.

Carabinieri per la tutela del lavoro (articolo 2, comma 520). Riutilizzo delle risorse stanziate per il personale del Comando dei carabinieri per la tutela del lavoro. Le risorse stanziate dalla Finanziaria per il 2007 (articolo 1, comma 571) sono utilizzate per il finanziamento delle necessità strumentali, di supporto e di formazione del personale del Comando (1.734.650,70 euro) e per l'incremento di organico di 60 unità (1.015.000 euro).

Catasto (articolo 1, commi da 276 a 281). Sono soggetti all'obbligo della voltura catastale gli atti soggetti a iscrizione nel registro delle imprese che comportino un qualsiasi mutamento nell'intestazione catastale dei beni immobili di cui siano titolari persone giuridiche, anche se non direttamente conseguenti a modifica. costituzione o trasferimento di diritti reali.

Centri storici (articolo 1, commi da 322 a 324). Interessi a carico dello Stato per i mutui ventennali fino a 300mila euro stipulati dai titolari di edifici nei centri storici di comuni con meno di 100mila abitanti per il restauro e il ripristino funzionale degli immobili. Gli enti locali sono autorizzati a contrarre mutui con la Cassa depositi e prestiti con oneri per interessi a carico dello Stato per il recupero e la conservazione degli edifici riconosciuti dall'Unesco come patrimonio dell'umanità o appartenenti al patrimonio culturale vincolato. Stanziati 10 milioni di euro a decorrere dal 2008.

Certificazioni fiscali rilasciate dal sostituto d'imposta (articolo 1, comma 131). A decorrere dal 2009 le certificazioni fiscali rilasciate dal sostituto d'imposta al personale delle amministrazioni dello Stato, anche a ordinamento autonomo, e degli enti pubblici non economici nazionali siano rese disponibili esclusivamente con invio per via telematica all'indirizzo di posta elettronica assegnato a ciascun dipendente.

Chiropratica (articolo 2, comma 355). Istituito un registro dei dottori in chiropratica presso il ministero della Salute. Dettate le regole per l'iscrizione.

Cinema (articolo 1, commi da 325 a 343). Incentivi fiscali per rilanciare l'industria cinematografica nazionale. Bonus all'investimento finalizzato alla produzione, alla distribuzione e all'esercizio cinematografico. Per gli anni dal 2008 al 2010 viene riconosciuto un credito d'imposta nella misura del 40%, fino a un importo massimo di un milione di euro per ciascun periodo d'imposta, dell'apporto in denaro effettuato per la produzione di opere cinematografiche riconosciute di nazionalità italiana. Il beneficio spetta ai soggetti passivi dell'imposta sul reddito delle società e dell'imposta sul reddito delle persone fisiche esercenti attività di impresa, non appartenenti al settore cinematografico e audiovisivo e associati in partecipazione. Chi ottiene il beneficio deve utilizzare l'80% delle risorse nel territorio nazionale. Prevista una incentivazione fiscale in favore di imprese di produzione esecutiva e di post produzione. Non concorrono a formare il reddito imponibile ai fini delle imposte dirette gli utili dichiarati dalle imprese di produzione e nella distribuzione dei film. Per l'adeguamento tecnico e tecnologico delle sale cinematografiche contributo straordinario di 2 milioni di euro per il 2008, 8 milioni per il 2009 e 10 milioni per il 2009.

Cinque per mille (articolo 3, commi da 4 a 11). Rifinanziamento della misura del cinque per mille per il 2008 con un incremento di 150 milioni di euro (il finanziamento sale, dunque, da 250 a 400 milioni di euro). Stanziamento di 500mila euro per l'erogazione dei contributi del 5 per mille per gli anni finanziari 2006 e 2007. Per il 2009 viene riproposta la disciplina del 5 per mille Irpef, autorizzando una spesa massima di 380 milioni di euro. Per l'anno 2008 le finalità del 5 per mille sono: a) sostegno alle Onlus, alle associazioni di promozione sociale iscritti nei registri nazionale, regionale e provinciale, alle associazioni riconosciute che senza scopo di lucro operano in via esclusiva o prevalente nei settori indicati dalla lettera a), comma 1, dell'articolo 10 del Dlgs 460/1997 (assistenza sociale e socio-sanitaria, assistenza sanitaria, beneficenza, istruzione, formazione, sport dilettantistico, tutela, promozione e valorizzazione delle cose d'interesse artistico e storico, tutela e valorizzazione della natura e dell'ambiente, con esclusione dell'attività, esercitata abitualmente, di raccolta e riciclaggio dei rifiuti urbani, speciali e pericolosi; promozione della cultura e dell'arte; tutela dei diritti civili; ricerca scientifica di particolare interesse sociale svolta direttamente da fondazioni o da esse affidata a università, enti di ricerca e altre fondazioni che la svolgono direttamente); 2) enti della ricerca scientifica e dell'università; enti della ricerca sanitaria. Disposizioni per una tempestiva gestione dell'erogazione del 5 per mille.

Class action (articolo 2, commi da 444 a 451). Istituita e disciplinata l'azione collettiva risarcitoria a tutela dei consumatori, come strumento generale di tutela nel quadro delle misure nazionali volte alla disciplina dei diritti dei consumatori e degli utenti, in linea con i principi della normativa comunitaria volti a innalzare i livelli di tutela.

Codice dell'amministrazione digitale (articolo 1, comma 120). Slitta al 31 dicembre 2008 la data a decorrere dalla quale non è più consentito l'accesso ai servizi erogati in rete dalle pubbliche amministrazioni, con strumenti diversi dalla carta d'identità elettronica e dalla carta nazionale dei servizi.

Collettività italiane all'estero (articolo 2, comma 70). Quattordici milioni di euro per il 2008 da destinare alle politiche per le collettività italiane residenti all'estero, in particolare per la promozione culturale, la valorizzazione del ruolo degli imprenditori italiani all'estero e il rafforzamento della rete consolare.

Collocamento obbligatorio (articolo 3, comma 123). Le disposizioni relative al diritto al collocamento obbligatorio sono estese agli orfani o, in alternativa al coniuge superstite di coloro che siano morti per fatto di lavoro, o siano deceduti a causa dell'aggravarsi delle mutilazioni o infermità che hanno dato luogo a trattamento di rendita da infortunio sul lavoro.

Consorzi di bonifica (articolo 2, commi da 35 a 37). Disposizioni sulla riduzione dei componenti dei consigli di amministrazione e degli organi esecutivi o sulla soppressione dei consorze fra comuni compresi nei bacini imbriferi montani e dei consorzi di bonifica e miglioramento fondiario

Comitato nazionale per il microcredito (articolo 2, commi da 185 a 187). Disciplina dell'attività e dello status del Comitato nazionale italiano permanente per il microcredito, trasferendolo dal ministero degli Affari esteri alla Presidenza del Consiglio e sottolineandone il ruolo nell'esecuzione tecnica di progetti di cooperazione a favore dei Paesi in via di sviluppo. Al Fondo comune per il funzionamento del Comitato è destinato uno stanziamento di un milione di euro l'anno nel 2008 e nel 2009.

Commercianti (articolo 1, comma 269). Ai fini dell'irrogazione della sanzione accessoria della sospensione della licenza o dell'autorizzazione per l'esercizio di attività commerciali sarà necessario che siano contestate, nell'arco di un quinquennio, quattro (e non più tre, n.d.r.) violazioni dell'obbligo di emissione della ricevuta o dello scontrino fiscale. Ai fini dell'irrogazione della predetta sanzione accessoria, poi, le violazioni dovranno essere commesse in giorni diversi.

Commercianti e scontrini fiscali (articolo 1, comma 118). Mai più cartelli gogna per i commercianti che incappano nel corso di un quinquennio in 4 distinte violazioni (la Finanziaria per il 2008, all'articolo 1, comma 269, aumenta il tetto da 3 a 4 distinte violazioni, n.d.r.) dell'obbligo di emettere la ricevuta o lo scontrino. L'esecuzione della sanzione, dunque, sarà assicurata solo dal sigillo dell'organo che procede alla chiusura, con le sottoscrizioni del personale incaricato.

Commercianti e videosorveglianza (articolo 1, commi da 228 a 232). Contro la criminalità possibilità di ottenere un credito d'imposta per l'installazione di sistemi di videosorveglianza, determinato nell'80% del costo sostenuto, fino a un massimo di 3mila euro per ciascuno dei periodi d'imposta dal 2008 al 2010. Il bonus spetta alle piccole e medie imprese commerciali al dettaglio e all'ingrosso e a quelle di somministrazione di alimenti e bevande. Il credito d'imposta non è cumulabile con altre agevolazioni e deve essere indicato, a pena di decadenza, nella dichiarazione dei redditi. Può essere fatto valere in compensazione. La fruizione spetta nel limite della regola de minimis e nel rispetto del tetto complessivo di 10 milioni di euro l'anno.

Commissari straordinari di Governo (articolo 1, comma 378). I compensi dei commissari straordinari di Governo sono ridotti del 20 per cento a decorrere dal 1° gennaio 2008.

Compensazione contributi al Ssn degli autotrasportatori (articolo 1, comma 169). La deducibilità ai fini della determinazione del reddito e della base imponibile Irap dei contributi al Ssn sui premi di assicurazione per la responsabilità civile per i danni derivanti dalla circolazione di veicoli a motore adibiti al trasporto merci si applica anche per il periodo d'imposta in corso al 31 dicembre 2008.

Compensazione di imposte e addizionali (articolo 1, comma 223). Vietato portare in compensazione le imposte o addizionali risultanti dalla dichiarazione dei redditi se i relativi importi, con riferimento alla singola imposta o addizionale, non superano il limite di 12 euro.

Comuni e libera circolazione (articolo 2, comma 11). Nel 2008 e nel 2009 contributo di 10 milioni di euro l'anno in favore dei Comuni per l'attuazione della direttiva 2004/38/Ce relativa al diritto dei cittadini dell'Unione europea e dei loro familiari di soggiornare e circolare liberamente nel territorio degli Stati membri.

Comuni piccoli (articolo 2, comma 10). Finanziamenti in favore dei piccoli Comuni per complessivi 188 milioni di euro.

Computer ai collaboratori (articolo 2, comma 513). Ai collaboratori coordinati e continuativi, compresi collaboratori a progetto e titolari di assegni per la collaborazione in attività di ricerca sarà dato un contributo per l'acquisto di un computer nuovo di fabbrica.

Comunità montane (articolo 2, commi da 16 a 22). Misure per la razionalizzazione e il contenimento dei costi delle comunità montane.

Concessionari del servizio nazionale della riscossione (articolo 1, comma 251). La disposizione aggiorna, dallo 0,6 per mille allo 0,8 per mille, il compenso che i concessionari del servizio nazionale della riscossione devono versare all'Ifel, Istituto per la finanza e l'economia locale.

Concessionari della riscossione (articolo 1, comma 138).  Estensione della soggettiva della sanatoria per illeciti amministrativi, legati all'attività svolta fino al 30 giugno 2005, commessi dai concessionari della riscossione nell'esercizio degli obblighi connessi al rapporto concessionario. L'estensione riguarda, in particolare, le società titolari delle precedenti concessioni subprovinciali, partecipanti, anche per incorporazione, al capitale sociale delle succedute nuove società.

Confidi (articolo 1, commi da 124 a 127). Introdotta la possibilità per i Consorzi di garanzia fidi (Confidi) sottoposti a vigilanza prudenziale di prestare garanzie e fideiussioni nel confronti dello Stato ai fini fiscali, laddove la facoltà sia già attribuita dalla vigente normativa alle banche.

Confisca dei profitti per illeciti bancari (articolo 3, comma 75). La somma di 94,237 milioni di euro, oggetto della confisca per patteggiamento legata alla sentenza n. 1545/07 del 2007, applicata alla Banca Popolare italiana per condotte illecite nel settore bancario è stata iscritta nel Fondo per gli interventi strutturali di politica economica per essere riversata all'entrata di bilancio dello Stato nell'anno 2008.

Consigli comunali e mancata approvazione del bilancio (articolo 2, comma 1). Confermate per il 2008 le disposizioni che prevedono lo scioglimento dei consigli comunali nei casi di mancata approvazione del bilancio di previsione entro i termini.

Contenimento degli incarichi, del lavoro flessibile e straordinario nelle Pubbliche amministrazioni (articolo 3, commi da 76 a 85). Viene ulteriormente limitato, dal 2008, il tetto di spesa consentito per il ricorso a personale a tempo determinato. Gli incarichi individuali esterni possono essere conferiti solo a soggetti di comprovata professionalità a livello di specializzazione universitaria. Per le assunzioni a tempo determinato nella Pubblica amministrazioni riserva di una quota del 60% dei posti a soggetti già tirolari di contratti ci collaborazione cooordinata e continuativa con le medesime amministrazioni ed enti. Lavoro flessibile solo per fronteggiare esigenze stagionali e per periodi non superiore a 3 mesi, fatte salve le sostituzioni per maternità relativamente alle autonomie territoriali. Per far fronte ad esigenze temporanee ed eccezionali le amministrazioni possono usare personale di altre amministrazioni per non più di 6 mesi. Le P.A. possono avvalersi di contratti flessibili per lo svolgimento di programmi o attività finanziate dai fondi dell'Unione europea e del Fondo per le aree sottoutilizzate. Deroga sulle assunzioni flessibili per il Parco nazionale Arcipelago della Maddalena. Riduzione del 10% degli stanziamenti per la corresponsione del compenso per lavoro straordinario del personale delle Pubbliche amministrazioni, con un risparmio stimato in 73 milioni di euro.

Contenimento e razionalizzazione della spesa (articolo 2, commi da 615 a 626). Misure di contenimento e razionalizzazione della spesa pubblica.

Contribuenti minimi e marginali (articolo 1, commi da 96 a 117).  Nuovo regime fiscale naturale per i contribuenti minimi. Sono interessate le persone fisiche esercenti attività di impresa, arti o professioni che hanno avuto nel periodo di imposta precedente, o presumono di avere, le seguenti caratteristiche: ricavi o compensi non superiori a 30mila euro; assenza di cessioni all'importazione; assenza di spese per lavoro dipendente o collaboratori; spese per acquisto di beni strumentali non superiori, nel triennio precedente, a 15mila euro. Esclusione di soggetti che si avvalgono di regimi speciali, dei soggetti non residenti o che svolgono in via prevalente o esclusiva talune attività o di quelli che contestualmente partecipano a società o associazioni. Il regime fiscale naturale si basa su 4 elementi: esclusione della rivalsa Iva e della detraibilità Iva sugli acquisti; non sottoposizione a Irap; applicazione di un'imposta sostitutiva ai fini Irpef, con aliquota al 20% sulla differenza fra ricavi e costi valutati per cassa; esclusione dagli studi di settore.

Credito d'imposta per incentivare la formazione di studi associati (articolo 1, commi da 70 a 76). Viene riconosciuto un credito d'imposta per le spese relative al processo di aggregazione dei liberi professionisti che decidono di aggregarsi, in numero non inferiore a 4 e non superiore a 10, per formare uno studio associato per lo svolgimento della propria attività professionale. Il credito è commisurato ai nuovi investimenti, anche tramite contratti di locazione, ed è attribuito nella misura massima del 15% dei costi sostenuti per l'acquisizione, anche mediante locazione finanziaria, di beni strumentali materiali e immateriali, e per l'ammodernamento, la ristrutturazione e la manutenzione degli immobili utilizzati per periodi di 3 anni. Esclusi per i medici convenzionati con il Ssn l'obbligatorietà di alcuni requisiti (sarà un decreto Economia a definire i parametri).

Energia prodotta da fonti rinnovabili (articolo 1, comma 289). Dal 1° gennaio 2009 i regolamenti edilizi comunali devono vincolare per gli edifici di nuova costruzione il rilascio del permesso di costruire all'installazione di impianti per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, in modo da garantire una produzione energetica di un kW per ciascuna unità abitativa e 5 kW per fabbricati industriali di estensione superficiale non inferiore a 100 metri quadrati.